探索招商引资有效途径——访巴中市投促委主任杨波
今年4月，巴中市投促委被表彰为“全省招商引资先进单位”；截止6月底，巴中市到位资金增速和目标任务完成情况均列全省第一；本届西博会，巴中在投资说明会上签约项目共25个，投资总额173.9亿元。
巴中的科学招商工作是如何开展的？金融投资报对巴中市投促委主任杨波进行了专访。
金融投资报：巴中今年招商引资情况怎么样？
杨波：今年1-8月，我市招商引资在建项目194个，投资总额869.52亿元，到位资金156.96亿元。全市“走出去”开展推介活动43次，小分队促进活动734次；其中，在谈项目202个，投资总额1198.22亿元；签约项目146个，投资总额1059.22亿元；开工项目135个，到位资金84.45亿元。截至8月底，我市到位资金增速和目标任务完成情况均列全省第一。特别是今年以来有两个月的单月到位资金突破32亿元，相当于全市每天到位1个亿的资金，每天有3支队伍外出招商，每2天开工1个招商引资项目。
金融投资报：你认为巴中招商引资工作的特点是什么？
杨波：主要是市委、市政府主要领导高度重视。首先是科学定位。我市第三次党代会指出，开放合作是巴中现阶段发展的主旋律和“金钥匙”，全市对外开放工作会议要求，将招商引资作为要事之要事、中心之中心、重点之重点，所以，我认为科学定位的指导思想为搞好投资促进工作奠定了坚实的基础。
第二是亲历亲为，今年上半年，市级主要领导到上海、广州、香港等地开展投资促进活动，拜访目标企业。
第三是要素保障。在机构上，市、县两级成立驻外招商分局8个、联络点19个，新增编制56个；在力量上，今年以来，四个县区都调整了招商局长，充实了专业人才；在财力上，市、县两级财政预算经费4700万元，重奖招商引资先进单位和有功之臣1160万元。
金融投资报：在创新和探索上有哪些有效途径？
杨波：我认为是在项目编制、交流合作和招商方式等三个方面。
在项目编制上，实现了从单项包装到产业策划的深化。上半年，我们聘请北大招商引资研究院、省经研院组成专家咨询团队，深入各县（区）、经开区，深度研究市情，剖析资源、市场等要素，重点解决巴中招商引资“招什么、哪里招、怎样招”的问题。重点策划了现代农业、现代中药、文化旅游、汽摩配件、纺织服装、新能源新材料六大产业，形成了产业脉络分析报告、投资指南、招商专案等成果。
在交流合作上，实现了从对接个体到对接组织的深化。分别与福建泉州、山东烟台缔结友好城市，建立长期稳定的合作关系。然后是对接商会协会，分别与16家商会、协会建立了合作关系，对接会员企业近200家。最后是依靠重大节会，举行投资推介活动39次，参加企业1000多家，一大批极具实力的企业集团和行业龙头与我们建立了良好的关系。
在招商方式上，实现了由全面撒网向重点突破的深化。一是紧盯重点区域。上半年，我们对珠三角、长三角、港台地区盯死看牢，用心良苦，终有成效；同时，上海招商取得进展，广州项目来势很好，境外招商首次突破。二是死盯重点产业。我们紧紧围绕“六大产业”强化招商，定向推介、专案招引。三是确定专班专人盯。在重点区域、重点领域组建了上至市级领导，下至各县（区）、市级部门和驻外分局的能独能统的招商小分队。仅仅半年时间，开展各类促进活动458次，“量变”已带来了“质变”的效应。
金融投资报：谈谈巴中招商引资工作下一步打算？
杨波：进一步提升开放理念。巴中招商引资的生动实践已经证明，让开放成为我们的思维方式，让合作成为我们的工作方法，是解决发展问题的最好手段。一直以来，我们为巴中丰富的资源而自豪。其实，资源型地区在经济学上有一个说法叫“资源诅咒”，因为拥有资源，在区域和产业发展中，这种资源就会对其他要素和产业产生排斥作用。只有通过开放合作，在更高层次、更大空间内去配置资源，让新的生产要素同原有的要素之间发生新的组合与互动关系，其资源才能彰显最大效益。
进一步创新促进方法。一是项目谋划上，要借用专家智慧。经济社会发展是一个创意的过程，城市建设要请专家来设计，产业发展要请专家来规划，招商引资项目同样也要请专家来策划。二是招商主体上，要发挥园区作用。要积极寻求实体投资企业，以工业园区或一园多区的形式整体打包开发；要组织园区走出去、请进来，开展行之有效地投资促进活动；要配合园区做足功课，给足政策，以“破釜沉舟”勇气引进龙头企业，并以此布局沿链招商。三是促进方式上，要提倡专业招商。招商越专业，针对性越强，说服力也越强。要采用高密度、多频率、不断线的小分队招商方式，千方百计引进重点产业、龙头企业。
进一步突出重点区域。首先是突破成渝，研究成渝产业现状，把握发展方向，捕捉转移商机，寻找合作空间；重点对接整体搬迁企业、向外扩张企业和总部经济企业，通过设点、代工、建厂等形式，建产业配套基地；然后是巩固珠三角，从全市到位资金流向来看，珠三角占到40%以上；最后是对接长三角，重点承接劳动密集型产业，引进战略投资者、城市运营商、整体操盘手；四是攻克央企，重点引进龙头企业，形成产业集群。 实习记者 魏莉
